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第五，社会保障体系自90年代开始建立，90年代后期国有企业改制导致大批员工下岗，有些生活陷入困难。此后加快了社会保障体系的形成，覆盖面逐步扩大。建立全面的社会保障体系是形成现代市场经济体系的不可缺少的部分，有重大意义。042000年代的改革

（二）1992年后的积极变化第一，1992年以后对民营经济发展的制度障碍、政策障碍减少了，民营经济重新获得了较快的发展，市场经济以其自身的逻辑继续扩展。第二，1994年实施分税制改革。80年代财政分灶吃饭、利改税等改革给了地方和企业很大的自主权，但也出现了一些问题，中央财政收入比重下降，政府财政收入在GDP中占比越来越小，造成政府财政紧张。1994年推行了分税制改革，中央和地方政府按照税种划分收入，建立了一套较规范的税收体制，解决了中央财政紧张的问题。但事后看这一改革也有考虑不周之处，财权上收比较多，地方政府一度财源比较紧张，有些地方政府连工资都发不出去了。为解决这个问题，给了地方政府征地卖地和支配土地收入的权力，以补充地方财源。但这一体制后来负面影响越来越大，带来了诸多问题。当时的分税制改革，在更大程度上是政策和制度的调整。

为什么会这样？娱乐产业分析，主要有两个方面的原因：一是，朱晔、石波涛自己问题缠身，包括股权质押、司法冻结等；二是，天神娱乐及所处的游戏行业陷入困境。朱晔方面，截至今年10月，朱晔直接持有的天神娱乐1.31亿股股份中，累计被质押1.29亿股，占其持有公司股份总数的98.94%；累计被司法冻结1.31亿股，占其持有公司股份总数的100%。此外，今年5月，朱晔还因为涉嫌违反证券法律法规，被证监会立案调查。

企查查显示，海科融通成立于2001年4月，注册资本2.558亿元，是一家专业面向中小微商户及为行业提供完整支付解决方案及综合金融服务的高新技术企业。海科融通股权较为分散，海淀科技持有海科融通35.00%股权，为海科融通控股股东，另有102位自然人股东，持股比例合计49.53%。