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责任编辑：卢昱君原标题：实施“统一标尺”强化银保机构监管本报记者程竹10月以来，银保监会发布的规范文件与以往有所不同。为有序排查整治银行业与保险业的乱象，银保监会开始统筹银行险企处罚标准。这些“统一标尺”出台，意味着银行与保险监管在加快一体化的同时，也在从各个维度进行强化。

2019年上半年，全国光伏发电量1067.3亿千瓦时，同比增长30%；弃光电量26.1亿千瓦时，同比减少5.7亿千瓦时；弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。弃光主要集中在西藏、新疆、甘肃和青海，其中，西藏弃光电量2.1亿千瓦时，同比减少1.7亿千瓦时，弃光率25.7%，同比下降26.6个百分点；新疆（含兵团）弃光电量7.7亿千瓦时，同比减少6.1亿千瓦时，弃光率10.6%，同比下降9个百分点；甘肃弃光电量4.3亿千瓦时，同比减少1.6亿千瓦时，弃光率6.9%，同比下降4个百分点；青海弃光电量5.2亿千瓦时，同比增加3.1亿千瓦时，弃光率6.3%，同比上升3个百分点。

拍拍贷三季报显示，平台借款人数为275万人，较去年同期452.5万人下降近40%。拍拍贷方面解释，由于控制贷款余额等监管政策影响，审批更加严格，因此贷款减少，借款人数下滑。和信贷财报显示，2019财年第二季度借款人人数为2183人，较上一财年同期下降89.5%；2019财年第二季度出借人人数为38，825人，较上一财年同期下降9.2%。趣店今年三季度的活跃借款人数量为490万人，环比增长22.5%，但较上年同期的630万人减少22.2%。

[目标和任务]在发展仍是当前时代重要主题的背景下，世贸组织应在维护发展中成员享受特殊与差别待遇的权利的前提下，致力于改进相关条款的准确性、有效性和可操作性，减少贸易规则的发展赤字，为联合国 2030 年可持续发展目标的实现作出积极贡献。[做法和建议]中方已经与多个世贸组织成员提交了关于特殊与差别待遇的联合提案，要求继续维护发展中成员享受特殊与差别待遇的权利。中方进一步建议：一是加强对世贸组织现有特殊与差别待遇条款的执行和监督力度，特别是最不发达国家关注的“免关税、免配额”待遇和服务豁免机制实施；二是增加技术援助的针对性和具体性，确保其有助于发展中成员融入多边贸易体制和全球价值链；三是根据《多哈部长宣言》要求，继续推进特殊与差别待遇条款的谈判；四是在未来贸易投资规则制定中，为发展中成员提供充分有效的特殊与差别待遇；五是鼓励发展中成员积极承担与其发展水平和经济能力相符的义务。

对于公司债数量、规模的同比双升的原因，东北证券研究总监付立春在接受《证券日报》记者采访时表示，从企业的角度而言，有发债融资的需求，特别是去年下半年，去杠杆及资管新规等一系列政策出台，给企业的资金链带来了更大压力。张伊君对《证券日报》记者分析道：一方面，公司债券审核标准边际放松。另一方面，公司债券进入集中兑付高峰，借新还旧债券增长较大。由于2016年公司债券扩容后发行量大幅增长，且3年期债券占比较大，公司债券在2019年迎来了兑付高峰，因此2019年以来公司债券发行量大幅增长。

财政政策方面，张依群表示，当前在整体经济指标普遍下行的压力下，财政政策的传导性快、针对性强、作用更加直接的效果会变得更加明显。张依群认为，当前积极财政政策主要体现在“两减一增”：“一减”是减税降费，减轻企业和个人家庭税费负担，增强消费能力，提高企业和个人的生存生活能力和发展空间；另“一减”是缩减政府行政性开支，通过政府经费瘦身释放财力空间，缓解财政支出压力和收支紧张矛盾。“一增”是增加政府专项债券发行规模，扩大政府投资，形成对经济的托底和拉动作用，为经济注入投资活水提高经济活力。这些积极财政政府的顺利实施对保持我国经济稳定发挥了巨大作用，基本达到了政策预期效果。